2009-11-24

內政部長最不需要的就是政治經驗

近日頗多政論節目質疑江宜樺教授沒有「政治經驗」,擔任「內政部長」恐怕有很多挑戰。或許「政治經驗」是現在台灣政壇最不需要的治國元素。

「經驗」很重要。但「經驗」不必然是個好老師。「經驗學習」的基本原則就是趨吉避凶:去重複那些在過去帶來好結果的方案,並規避那些在過去帶來壞結果的方案。這種傾向很合情合理。但這種傾向同時很可能使人們為對「創新」與「變革」方案產生有系統的偏見。

什麼樣的方案更可能帶來負面的經驗?「變革」方案和需要摸索的「創新」方案。一個好的「經驗學習者」於是更可能在學習過程中規避「變革」與「創新」。即使這些「變革」或「創新」方案的最終結果很可能較原有方案好。

我們常聽到「有經驗的人」會告訴後生晚輩:「這樣的變革是會出問題的」、「那樣的創新太冒險了」。他們可能是對的。但因為他們的「經驗學習」效率太好,他們從來沒有機會知道自己是不是錯的。全盤接受他們的「經驗」很可能會導致學習的誤導。

一個可能的建議是,在「經驗學習」過程中記性不要那麼好、適應慢一點、做事多帶點「傻勁」。這樣更可能有機會去嘗試「變革」與「創新」方案的潛力。不要「一朝被蛇咬」,就「十年怕草繩」。不跳脫「經驗學習」的基本原則,「變革」與「創新」無望。

回到政治現實。沒有「政治經驗」的學者是否真的不適任政務官?不見得。台灣政壇大家的「適應力」都很好,都優先處理眼前的「棘手問題」以趨吉避凶。長期來說,這種傾向很可能導致國家難以變革與創新。沒有「政治經驗」的學者或許能為台灣政壇注入些「健忘」與「傻勁」,並使變革與創新更為可能。但若連學者政務官都馬上學習到在台灣政壇存活「經驗學習」的必要性,則變革與創新休矣。

劉正威
劍橋大學博士候選人

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